墨西哥拟设立“国家警卫队” 派军队参与治安打击犯罪

国际在线报道(中国国际广播电台记者 邓颖):墨西哥总统洛佩斯·奥夫拉多尔从去年12月宣誓就职之初,就正式提出要调动陆军、海军士兵,与全国警察一起组成新的治安机构——“国家警卫队”,以打击、遏制国内猖獗的暴力犯罪行为。为此,墨西哥面临修改宪法、社会治安军事化,引起了民众激烈讨论。请听本台记者发回的报道。

让部队管治安,一些社会组织发出了强烈反对的声音,甚至有当地媒体将这项提议直接比作军政府高压管理。面对一片质疑声,洛佩斯总统当地时间15日表示,国家警卫队不是由军队单独管理的。洛佩斯说:“关于(国家警卫队的)指挥工作,’意见’中提出行政管理由公安部负责,行动指挥则归国防部管辖。这个提议我是接受的。”

墨西哥宪法第一章第21条规定,公共安全由检察机关和公安机关合力保障,负责公共安全的机构为民事性质。换句话说,要设立国家警卫队,就需要修改宪法,将军队参与日常治安的行为合法化。事实上,近十年来,墨西哥全国各地一直有军人在协助维护治安,但一般情况下,他们没有权利直接逮捕可疑人员。墨西哥犯罪问题专家巴勃罗·西拉尔认为,设立国家警卫队就是给予军人直接逮捕和指控市民的权利。西拉尔说:“我认为军人不应该参与社会治安,治安权应当掌握在人民手中。这项意见不应该被通过。解决问题不能急,得从头开始计划。从去年九月、十月到现在一切如常,没有发生任何国家紧急事件需要迫切地通过这项意见。让军人上街维持治安是错误的政策。”

而国家安全问题专家哈维尔·奥利维亚认为,墨西哥犯罪率居高不下,警力不足是一个原因,民众对犯罪行为的包容也难辞其咎,军队的参与有助于更好地解决犯罪问题。奥利维亚说:“在暴力犯罪方面,可以说我们国家一直处于紧急状态。刚刚过去的2018年是二十年来暴力犯罪率最高的年份。一些地区犯罪组织的武装能力足以威胁国家安全。因此我觉得尽快出台一个打击犯罪的强有力的措施刻不容缓。现在民众对这项意见有很多疑惑和误解,比如公安部和国防部共同管理意味着什么。很多细节问题需要今明两天国会大规模讨论之后才有答案。”

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